四万十市議会 2021-09-13 09月13日－02号
ただ、兼務で対応している学校が１校、また教員免許を保有している非常勤講師がその時間だけ指導に来て対応している学校が２校あります。 次に、美術でございますけども、美術では、免許外が２校、それから４校が非常勤講師での対応というふうになっております。 次に、技術ですけども、技術のほうでは、免許外が８校、家庭科では７校という現状になっているとこでございます。 ○議長（小出徳彦） 上岡真一議員。
ただ、兼務で対応している学校が１校、また教員免許を保有している非常勤講師がその時間だけ指導に来て対応している学校が２校あります。 次に、美術でございますけども、美術では、免許外が２校、それから４校が非常勤講師での対応というふうになっております。 次に、技術ですけども、技術のほうでは、免許外が８校、家庭科では７校という現状になっているとこでございます。 ○議長（小出徳彦） 上岡真一議員。
退職後は須崎市人権教育指導委員のほか、高知大学非常勤講師、高知県人権教育研究協議会代表理事を務められるなど、あらゆる人権問題に対して豊富な知識と経験があり、人格、識見ともに高く広く社会の実情に通じ、人権擁護委員として適任であると考え、議会の意見を求めるものであります。
それでもやはり学力が大事でしょうという人には，貧困地区の学校ほどＡＩや非常勤講師を多用する格安のテスト対策型教育を追求し，裕福な地域ほどテスト対策とは無縁で，子供の感性を磨く全人教育を行っているアメリカの皮肉な教育格差に目を向けてほしいと話しています。 そんな中，あってはならない事態が起きました。2017年，福井県の中学２年生が学力テストの重圧と行き過ぎた教育指導の影響で自殺をした問題です。
また、高知大学の非常勤講師として教育学部の学生に同和教育論を教えるなど、同和問題をはじめあらゆる人権問題に対して豊富な知識と経験があり、人格、識見ともに高く、広く社会の実情に通じ、人権擁護委員として適任であると考え、議会の意見を求めるものであります。
学校教育課といたしましても、いの町の教育研究所を中心とした学力向上への取り組みや教員の校内研修支援のほかに、高知県地域教育振興支援事業、俗に教育版地域アクションプランと呼んでおりますが、支援事業や放課後学び場応援事業、また中学校学力向上非常勤講師配置事業等の県事業も導入して、各学校を支援しているところでありますが、今後さらに積極的に学校の支援に取り組みたいと考えております。
平成１９年度には国も教員勤務実態調査を行い、その結果、教員の時間外勤務が恒常化していることを把握し、教員が子供と向き合う時間の拡充のために７，０００人の非常勤講師の学校現場への配置が国会で審議された経過もございます。
太田市は小学校26校，中学校16校と，本市より学校数は少ないですが，群馬県から県費の特別配置教員や非常勤講師を配置してもらうとともに，市単独の非常勤講師を採用して教育支援隊と名づけ，小学校全学年の国語，算数，中学校全学年の数学，英語の授業において20人以下の少人数指導を実施しております。
これを受けて、土佐市教育委員会は、学力向上のための学校重点支援事業と中学校学力向上対策非常勤講師配置の二つの事業を、高岡中学校に取り入れるように要請をしたと、お聞きをしました。 私も、一応、読んでみましたけども、まあ、はっきり言うて、ほんとかやと、こんなことでえいかやというふうな感じを持ったんですけども、しかし、土佐市は、きちっと受け入れて取り組むということになっております。
この外来患者数の減少は、毎週金曜の午後に高知大学から泌尿器科の非常勤講師を派遣してもらっておりましたけれども、７月以降、大学の医師不足によりまして派遣が中止になったことが影響しております。
市教育委員会事務局の充実・強化を行い、市費で非常勤講師を雇用しての、習熟度別ではない形での少人数授業、また、チームティーチングの推進、授業時間を確保するために２学期制を導入し、そして、副教本作成のための委員会を作り、子供がどこでつまずいているのかを徹底的に調べ、こういうふうに教えたらいいのではないかという教材を作るなど、徹底した現場中心主義で、能力の高い教師の育成と教師間の協力関係の強化を通じて、子供
10代から20代の似たような事件が続いていましたし，現在専門学校で非常勤講師をさせていただいておりますが，一部若者の白けムードが非常に気になっておりました。ということで，現代若者考という切り口で質問準備を進めていましたところ，この凄惨な事件が起こってしまいました。江戸時代の文献にも出てくるそうですが，最近の若い者は云々という言葉がございます。
また，特に中学校における学力向上対策のために，今年度は新たなことでございますけれども，国の事業を活用いたしまして，すべての中学校に学力向上対策非常勤講師を派遣し，きめ細かい学習支援や放課後の補習あるいは宿題の点検等を行っておるところでございます。さらに，高知大や高知女子大の教員志望の学生を中心といたしまして，小中学校に学習チューターを派遣しております。
そういうことでございますので，私どもは学校における補習を一層充実させ，家庭学習の定着を図るため，市単独の教員補助員，学習チューターを中学校へ，これも本議会でお答えしましたけど，重点配置するとともに，文部科学省の事業でございます退職教員等外部人材活用事業，これを活用いたしまして本市にできるだけ多くの非常勤講師が配置されるよう現在努力をしておるところでございます。
この学力向上支援員の活動を来年度以降も継続できるよう，非常勤講師の配置について要望をまた県教委に続けております。 ２点目でございます。高知市教育委員会内部に中学校授業改善プロジェクトチームを設置し，指導主事が中学校に直接出向きまして，授業改善について具体的な支援，助言をしてまいります。
町内の各学校の取り組みといたしましては、伊野中学校校区において町内外から幅広い経験を持ち、すぐれた知識、技術を持つ社会人を非常勤講師として招き、生徒の一人一人の個性を生かし、自己実現を目指したキャリア教育の推進を図るとともに、国指定の道徳教育推進事業に取り組み、豊かな心をはぐくんでいるところでございます。
生徒の参加率は，小学校が50％，中学校が30％で，ここでは，前段の和歌山市が非常勤講師が担当するのと違いまして，学校の教師が教鞭を直接とっておるそうでございまして，先生方の土曜出勤日につきましては，夏休みなどにそれを休暇を振りかえて実施をされていると，こういうことであります。
県や国に要望してもなかなか受け入れられない中で，市費で非常勤講師を採用，13年度からは算数，数学を中心に28名，14年度から理科専門で14人の非常勤講師が各学校で少人数授業やＴＴを行っています。現在，44人の非常勤講師の人件費約１億円，市の予算規模200億円のうち教育費は30億円，教育にかかるウエートはかなり高い。これだけの教育費を組むことは，住民に理解を求め，議会をも通さなければいけませんと。
総合学習などで特別非常勤講師として、学校の休みの土曜日に体験活動したりする社会人講師が増えてるように聞いておりますので、大変素晴らしい試みと思っておりますが、土佐市の場合は、どのような体制づくりで活動しておるのか、ご説明をお願いしたいと思っております。
教育委員会といたしましても，こうした課題がある学校に対して事務局の方からも積極的に学校へ出向き，当該中学校の教員と学校の正常化に向けた協議を重ねたり，国の緊急地域雇用特別基金事業による特別非常勤講師等を優先的に配置をいたしまして，学力の定着や生徒指導の充実を図るなど，特に重点的に支援策を講じているところでございます。
11月21日の政府答弁で坂口厚生労働大臣は，交付金はつなぎだ，これを常用雇用につなげていくことが大事，補助教員が交付金の仕事を終了した後，非常勤講師や教諭として採用することもあり得ると述べています。また，11月20日，厚生労働省の澤田職業安定局長は，交付金事業が終わっても，他の安定した雇用につくことが見込める形で企画，運営するよう指導すると述べています。